Получите консультацию
бесплатно
Ваша заявка принята!
Юрист свяжется с вами в ближайшее время
Консультация юриста онлайн. Ответ на сайте в течение 15 минут
Поле обязательно для заполнения
Введите номер телефона для связи

Право на труд гражданам России гарантирует Конституция. Законодательство предполагает и оказание поддержки людям, потерявшим работу, или тем, кто не может трудоустроиться после учебы. Для поиска работы созданы Центры занятости населения. Перед тем, как встать на учет в Центр занятости, придется собрать документы. Пособие по безработице, которое оформляется в ЦЗН, - это временная мера. Главная цель учреждения - трудоустройство соискателей. Какие документы для биржи труда потребуется предоставить зависит от образования, опыта и обстоятельств. 

Кого могут официально признать безработным

Основными документами, регулирующими сферу трудоустройства граждан, являются Трудовой кодекс, Закон № 1032-1 «О занятости населения» и Постановления Правительства, нормативные акты Минтруда, соцзащиты.

Безработными признаются совершеннолетние граждане, не занятые и не получающие доходов, ищущие работу и желающие трудоустроиться. При этом выходные пособия, выплата среднего заработка после ликвидации предприятия или сокращения, компенсации после потери работы не считаются доходом.

Для признания безработным достаточно:


  • достигнуть 16-летия;
  • быть уволенным;
  • окончить учебное заведение, не успев трудоустроиться;
  • не получать пенсионные выплаты.

Обратите внимание!

Встать в ЦЗН на учет не могут люди, отбывающие наказание, и те, кто предоставил в Центр ложные сведения о себе. ЦЗН не присваивает статус "безработный" женщинам, находящимся в декретном отпуске, и студентам дневной формы обучения.

Какие документы нужны для оформления пособия по безработице

Для регистрации на бирже необходимо предоставить  пакет документов:

  • паспорт;
  • трудовая книжка с отметкой об увольнении с последнего места работы или документ заменяющий ее – договор, контракт;
  • документ, подтверждающий полученное образование: аттестат, дипломы, свидетельства, сертификаты;
  • справка с последнего места работы о заработной плате.

Для тех, кто не успел поработать, нужны лишь документы, удостоверяющие личность и уровень полученного образования.

Справка о зарплате необходима для установления среднего заработка при подборе вакансий. Согласно требованиям, претенденту нельзя предложить менее оплачиваемую работу, чем у него была. При этом на многих предприятиях путают справку для ЦЗН с НДФЛ-2.


Последняя является стандартной фискальной формой, которая нужна при оформлении налогового вычета. Центр занятости же требует документ по форме, установленной письмом № 16-5/В-5 Минтруда и соцзащиты. Бланк можно взять в ЦЗН или скачать в сети Интернет.

Обратите внимание!

В письме министерства указывается, что если бухгалтерия предприятия выдаст документ не установленной формы, но в нем будет содержаться вся необходимая информация, ЦЗН не имеет права его не принять.  

В справке должно содержаться:

  • штамп предприятия с указанием юрадреса или заполнение на фирменном бланке;
  • ИНН и ОКВЭД;
  • название – Справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы;
  • кому выдана;
  • даты начала и окончания работы;
  • полное и правильное наименование организации;
  • информация о рабочем графике;
  • средний заработок за последние три месяца;
  • на основании чего велся подсчет заработка;
  • дата и подписи руководителя и главного бухгалтера.

Для людей с ограниченными возможностями ко всем документом необходимо приложить индивидуальную программу реабилитации, которая выдается в после прохождения медико-социальной экспертизы. 

Условия постановки на учет в центр занятости

Правила постановки на учет в ЦЗН регламентированы Постановлением Правительства №891. Все сведения о лицах, ставших на учет, заносятся в единый реестр. Подчеркивается, что обращение в ЦЗН происходит только добровольно. Главной обязанностью Центов является трудоустройство граждан. Для этого желающим предлагаются вакансии, обучение, курсы, перепрофилирование.

После подачи документов претендент заполняет анкету, в которой указывает приоритетные направления деятельности, желаемый заработок. При этом стоит объективно оценивать свое положение на рынке труда и соотносить запрос с квалификацией и имеющимся опытом. После принятия документов и занесения данных в базу, ЦЗН обязан в течение 11 дней пригласить гражданина для подбора ему работы.

При поступлении новых вакансий от работодателей, которые подходят по параметрам для зарегистрированного безработного, в ЦЗН обязаны сообщить о них в течение трех дней. Для оповещений может быть использована почтовая переписка, электронная почта или телефон. Для людей без опыта работы и образования предлагаются все вакансии, которые есть в наличии, даже временные работы.

Чтобы получать процент от заработной платы в качестве пособия по безработице, человеку необходимо отработать на полной рабочей неделе минимум 26 недель до дня увольнения. При частичной занятости этот показатель должен быть достигнут не более чем за год. 

Обязанности, стоящие перед безработным гражданином

Гражданам на учете в ЦЗН необходимо отмечаться дважды в месяц. Необходимо приходить на встречи со специалистом по подбору работы, посещать собеседования и встречи с потенциальными работодателями.

Работу через Центр занятости необходимо найти в течение года. Затем стандарты поиска могут снизиться, а претенденту будет предложено дополнительное обучение или переквалификация на более востребованную профессию.

Первый год работа подбирается по:

  • существующему уровню квалификации;
  • условиям на предыдущем месте;
  • состоянию здоровья;
  • транспортной доступности.

Низкоквалифицированная работа, временна занятость и общественные работы могут предложить:

  • после года пребывания на учете в ЦЗН или если человек не работает 3 года;
  • если кандидат отказывается учиться, проходить курсы;
  • для тех, кто не имеет опыта;
  • если предыдущая работа была сезонной.

Обратите внимание!

После двух отказов от вакансии, безработный снимается с учета. Заново подать документы можно через месяц после этого. 

Размер пособия по безработице в 2019 году

При условии, что в ЦЗН гражданин приходит после увольнения, при расчете пособия учитывается уровень его предыдущего заработка. Затем выплаты начисляются в объеме:

  • 75% - в течение первых трех месяцев;
  • 60% - последующие 4 месяца;
  • 45% остальной период;
  • последний месяц – установленный минимум.

Однако при высоком уровне зарплаты гражданину не будут платить пособие в процентном отношении. Правительством устанавливается минимальный и максимальный размер помощи. С января 2019 года пособие по безработице составляет 1500 – 8000 рублей. Минималку будут получать те, кто не работал, получал минимальную зарплату или не предоставил справку о предыдущем уровне дохода.

Получая помощь по безработице, гражданин не имеет право претендовать на оформление некоторых видов соцпомощи. Пособие учитывается при расчете доходов граждан для признания семьи малоимущей, получения субсидии.

Бесплатная консультация юриста
Задайте свой вопрос бесплатно! Специалисты нашего центра помогут вам.