Обжаловать решение МСЭ по инвалидности может быть необходимо, если группа инвалидности установлена неверно. От установленной группы зависит величина пенсии и пособия. Как оспорить группу инвалидности в суде?
Критерии присуждения инвалидности
- нарушение функций организма, связанное с дефектами, заболеваниями или последствиями травм;
- ограничение жизнедеятельности;
- необходимость в социальной защите.
Группы инвалидности устанавливаются в зависимости от тяжести ограничений функций организма и определяются на основании способности осуществлять:
- самообслуживание;
- ориентацию;
- передвижение;
- контроль своего поведения;
- общение;
- трудовую деятельность;
- обучение.
Всего существует 4 группы: I, II или III группа инвалидности и категория "ребенок-инвалид" для детей до 18 лет.
Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья, приводящее к практически полной неспособности или противопоказанности выполнения элементарных действий. Таким людям необходима постоянная помощь других лиц.
Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья, приводящее к ограничению способности к самостоятельной деятельности без регулярной частичной помощи других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств.
Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья, приводящее к длительному затрачиванию времени, дробности выполнения действий, сокращению объема или использованию вспомогательных технических средств.
Категория «ребенок-инвалид» определяется при наличии у ребенка ограничений жизнедеятельности любой категории и степени выраженности ограничений, оценивающихся в соответствии с возрастной нормой.
Когда необходимо обжалование
В случае явного несоответствия группы инвалидности, установленной МСЭ и степенью ограничения жизнедеятельности гражданина или несогласием с разработанной программой реабилитации или абилитации, решение экспертизы можно обжаловать, согласно Постановлению Правительства №95.
Административный и судебный способ обжалования
Существует два способа обжалования решений МСЭ:
- административный;
- судебный.
Первый способ предполагает обжалование в порядке подчинения. Система МСЭ в России состоит из 3 уровней: бюро, главное бюро и федеральное бюро.
Обратите внимание!
Административная жалоба рассматривается вышестоящим учреждением МСЭ:
- если обжалуется решение бюро, жалоба попадет на рассмотрение в главное бюро;
- если обжалуется решение главного бюро, то в Федеральное бюро.
На составление жалобы дается месяц. Она должна быть подана в письменном виде. Если рассматривает ее бюро, проводившее экспертизу, то в трехдневный срок жалоба со имеющимися документами будет передана в вышестоящее учреждение МСЭ для рассмотрения либо сразу в вышестоящее бюро МСЭ. Если гражданин не согласен с решением главного бюро, то на подачу жалобы в Федеральное бюро у него есть месяц.
Судебный способ обжалования возможен на любом этапе административного обжалования. Также возможно обращение в суд сразу после получения решения бюро МСЭ, без обжалования в вышестоящие бюро МСЭ. Судебное обжалование предусматривает обращение в суд с исковым заявлением о признании решения бюро МСЭ незаконным.
Что делать, чтобы оспорить группу инвалидности
Необходимо выбрать способ защиты прав - административный или судебный - а также решить, кто будет писать жалобу и представлять интересы гражданина - он сам или представитель. После чего направить жалобу и ждать решения.
Жалоба
Жалоба на решение МСЭ, подаваемая в административном порядке, должна содержать:
- наименование бюро МСЭ, в который она подается;
- данные заявителя;
- просьбу провести повторную экспертизу;
- причину несогласия с решением нижестоящего бюро МСЭ;
- дату, подпись заявителя.
Обратите внимание!
Образцы заявлений и жалоб должны размещаться на сайте бюро МСЭ, поэтому можно поискать форму обращения там либо на сайтах общественных организаций инвалидов.
В случае несогласия с решением по жалобе, гражданин может продолжать обжалование до получения решения от Федерального бюро МСЭ, а потом обратиться в суд.
Обращение в суд
Исковое заявление в письменном виде подается в районный суд по месту нахождения бюро МСЭ, проводившего экспертизу, одним из выбранных способов:
- лично истцом в канцелярию суда;
- заказным письмом с уведомлением о вручении;
- представителем;
- электронно.
В заявлении должно быть указано:
- наименование суда, куда подается иск;
- ФИО истца, адрес, ФИО представителя и адрес, если иск подается представителем;
- наименование бюро МСЭ, адрес;
- суть нарушения, допущенного специалистами МСЭ и требования истца по устранению этих нарушений;
- обстоятельства, на которых основаны требования, и доказательства этих обстоятельств;
- перечень прилагаемых документов.
- квитанция об уплате госпошлины;
- копии иска по количеству ответчиков;
- удостоверение полномочий представителя;
- письменные доказательства и их копии для ответчиков, если копии у них отсутствуют.
Нюансы действий МСЭ
После получения жалобы учреждение МСЭ, уполномоченное на ее рассмотрение, проводит очную - с привлечением заявителя либо заочную проверку законности решения бюро МСЭ. Срок рассмотрения жалобы - 30 дней.
