Оформление лицензии образовательной деятельности

Одной из форм контроля за деятельностью различных организаций является лицензирование. Лицензия разрешение на определенные виды работ и услуг. Она выступает как гарантия качества.

Особое значение государство придает лицензированию образовательной деятельности, поэтому получение разрешения на предоставление услуг данного вида закреплено в законодательстве РФ.

Процедура проводится на основании положений многих законов и подзаконных актов, но основополагающими документами являются:

• Федеральный закон О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ ;
• Федеральный закон Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ;
• Постановление Правительства РФ О лицензировании образовательной деятельности» от 28.10.2013 № 966.

Обратите внимание! Согласно Постановлению №996 индивидуальные предприниматели и коммерческие организации имеют право оказывать образовательные услуги на тех же условиях, что некоммерческие предприятия.

Кому необходима лицензия

Практически всем организациям, занимающимся предоставлением образовательных услуг, требуется разрешительная документация. К ним относятся:

• некоммерческие организации, основная цель которых не получение прибыли, а предоставление услуг в сфере образования;
• коммерческие организации, извлекающие финансовую выгоду от предоставляемых услуг;
• индивидуальные предприниматели, использующие труд наемных преподавателей;
• предприятия, занимающиеся научной деятельностью.

Все перечисленные выше субъекты обязаны оформить разрешение вне зависимости от программы, по которой будет проводиться обучение (дошкольное, полное, дополнительное, высшее образование, повышение квалификации и пр.).

Обратите внимание! Лицензию не нужно получать в одном случае - лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, лично занимается педагогической деятельностью, или она носит разовый характер (кружки, семинары, репетиторство и пр.).

Последствия работы без лицензии

Законодательство РФ предусматривает серьезное наказание для лиц, осуществляющих образовательную деятельность без лицензии.

• в ст. 14.1 КоАП РФ установлен штраф, размер которого может достигать 50 тысяч рублей;
• санкция по ст. 171 УК РФ составляет до 6 месяцев лишения свободы, а также штраф 300 тысяч рублей

Для лиц, причинивших своей незаконной деятельностью особо крупный ущерб, наказание составляет до 5 лет лишения свободы.

Предоставление нелицензированных образовательных услуг всегда чревато серьезными проблемами, ущерб от которых несоизмерим с минимальными затратами на оформление разрешения.

Требования к получателю лицензии

Получение лицензии процедура трудная, требующая много времени и сил. Уже на начальном этапе соискатель сталкивается со множеством проблем.

• необходимо подготовить всю правоустанавливающую документацию на помещение, в котором планируется проводить занятия;
• все объекты должны находиться в строгом соответствии с требованиями, предъявляемыми пожарными инспекциями и санитарно-эпидемиологической службой. Требуется, чтобы они находились в состоянии, пригодном к эксплуатации. Внутри должна находиться мебель и техническое оборудование, предусмотренное нормами законодательства для определенной возрастной группы;
• если планируется кормить воспитанников, то необходимо оборудовать кухню в строгом соответствии с санитарными нормами;
• наличие образовательных программ, которые были разработаны и утверждены в учреждении;
• укомплектованный штат педагогов, обладающих необходимым опытом, квалификацией и пр. Все эти сведения должны иметь документальное подтверждение.

Полный перечень требований, предъявляемых к получателю лицензии, содержится в Постановлении №996.

Весь собранный пакет необходимых документов дополняется заявлением и сдается под опись. При себе нужно иметь оригиналы всех бумаг, чтобы была возможность сверить их с предоставленными копиями. Если документацию планируется отправить почтой, ее требуется заверить у нотариуса.

В течение 30 дней со дня регистрации поданной заявки специальная комиссия, созданная из экспертов, проводит проверку созданных условий и дает свое заключение. Если будет выявлено, что указанные сведения не соответствуют реальности, то к соискателю могут быть применены штрафные санкции.

Порядок лицензирования образовательной деятельности

Процедура лицензирования состоит из нескольких этапов:

1. детальное изучение норм СанПина для выбранного вами направления образовательной деятельности;
2. выбор и подготовка помещения, в котором будет проводиться обучение;
3. получение заключения о состоянии помещения от санитарно-эпидемиологической службы и пожарной инспекции;
4. разработка и утверждение образовательной программы;
5. покупка дидактического материала, необходимого для обучения;
6. оснащение помещения обязательной для обучения техникой;
7. подтверждение квалификации педагогического состава;
8. уплата госпошлины (7500 тысяч рублей);
9. подача документов в Рособрнадзор или местные исполнительные органы, наделенные соответствующими полномочиями. С подробным списком инстанций можно ознакомиться на официальном сайте Рособрнадзора.

В течение 2 месяцев с момента подачи документов чиновники выдадут разрешение или вынесут обоснованный отказ в его получении.

Дополнительной образовательной деятельности

Лицо, желающее получить лицензию, должно документально подтвердить соответствие всем требованиям. Необходимо подготовить и сдать следующие документы:

• заявление с просьбой о выдаче лицензии;
• правоустанавливающий документ на помещение (копия);
• устав ООО (копия) или свидетельство о регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя;
• копия листа, где содержится запись о внесении лица в единый государственный реестр;
• заключение, выданное санитарно-эпидемиологической службой и пожарной инспекцией, о соответствии выбранного помещения всем нормам (копия);
• справка со сведениями о педагогах;
• справка о необходимых для организации учебного процесса электронных ресурсах;
• документ об утверждении образовательной программы;
• квитанция об уплате госпошлины (7500 т. р.);
• опись документации.

Все формы справок можно найти на сайте Минобразования.

Возможные причины отказа в получении лицензии

Отказ может быть обусловлен следующими причинами:

• условия не соответствуют требованиям, установленным законодательством;
• предоставленные сведения не соответствуют действительности;
• наличие ранее аннулированной лицензии.

Индивидуальные предприниматели могут столкнуться с дополнительными основаниями:

• решение суда о запрете заниматься педагогической деятельностью;
• судимость за совершение тяжкого преступления;
• наличие заболеваний, не совместимых с организацией образовательного процесса.

Стоимость и сроки лицензирования

Организация имеет возможность получить разрешение на определенный отрезок времени (12 мес.) или бессрочное. Стоимость оформления лицензии 7500 рублей, эта сумма потребуется на уплату госпошлины. Для соискателей процесс лицензирования достаточно труден, поэтому лучше обратиться за помощью к квалифицированному юристу, специализирующемуся на подобных делах.

Услуги по аккредитации и лицензированию образовательной деятельности в РФ

Грамотный юрист окажет действенную помощь на всех стадиях оформления лицензии:

• проконсультирует по всем вопросам, касающимся оформления разрешительного документа;
• даст исчерпывающие разъяснения по положениям законов;
• исполнит все требования, предъявляемые государственными структурами к соискателю;
• зарегистрирует длительный договор аренды на помещение или окажет помощь в оформлении сделки купли-продажи;
• поможет получить заключение пожарной инспекции и СЭС;
• соберет все необходимые документы и тщательно проверит их на наличие ошибок и несоответствий, способных стать причиной отказа в получении лицензии;
• переоформит уже имеющийся разрешительный документ в соответствии с действующими нормами законодательства.

С опытным юристом вы пройдете все этапы лицензирования в самые короткие сроки, ведь он знает все нюансы подобных дел.

Человек, ранее не сталкивающийся с оформлением разрешительной документации, может растеряться от объема предстоящей работы сбор документов, поиск помещения и квалифицированных кадров, оформление всевозможных справок и пр. Без наличия специальных знаний и опыта выполнить это затруднительно. А самая незначительная ошибка может привести к отказу в выдаче лицензии. Поэтому такое кропотливое дело лучше доверить профессионалу, имеющему большой опыт ведения подобных дел.