Суть проблемы в том, что заполняя 3-НДФЛ я обнаружила, что должна заплатит налог с разницы между кадастровой стоимостью и продажной. Как избежать?

Добрый день, я продала дачу в 2018 году, в собственности она была с 1997 года. Кадастровая стоимость участка на 01 января 1329980 с понижающим коэффициентом 0,7 это 930986, продан участок за 650000. Заполняя 3-НДФЛ в личном кабинете, получилось, что я еще должна заплатить налог с разницы продажи и кадастра - с 280986, т.е. 36528,18. На основании чего? Объясните, пожалуйста. Я пенсионер, имеет это какое-то значение? Документы все есть. Дача старая, дороже покупателя мы не нашли, хотя искали долго. Почему я должна еще платить налог, у меня и так убыток, а не прибыль.

Спасибо