Льготы по коммунальным платежам

Я инвалид 2-й группы Чеченской войны. По закону должен получать 50% льготы на коммунальные услуги. Но за воду не получаю вообще. В соцзащите сказали что кооператив обслуживающий наши водяные сети не имеет установленных в областной администрации тарифов. За газ и электричество получаю очень мало так как, опять же со слов соцзащиты, у меня перерасход норм установленных областной администрацией. Попытался сам почитать законы, но там написано таким языком, что я запутался и ничего не понял. Знаю только что местные власти не могут принимать законы ущемляющие права льготников. Ну и собственно вопрос правы ли органы соцзащиты?

По воде куда только не жаловался, в том числе и прокуратуру. Вначале с энтузиазмом берутся за дело, но потом пыл быстро сходит на нет и пишут отписку, я так понимаю после общения с администрацией, договариваются. А вот в соцзащите мне сказали что в федеральном законе произошли изменения и теперь всё решают областные власти, а область решила установить нормы потребления. Например норма по электричеству 104 КВТ. Я думаю надо сразу в суд, но надо правильно составить заявление и подсчитать сколько они должны со всеми пенями и % ми.