Как в данном случае производится оплата коммунальных услуг?

В Кировской области введена плата за услуги по обращению с ТКО. Ссылаясь на пункт 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг организация требует оплаты услуг по обращению с ТКО с квартиры, в которой никто не проживает. Я понимаю, что в случае с водоснабжением, канализованием, теплоснабжением услуги оплачиваются по приборам учета и ФАКТИЧЕСКИ ОКАЗЫВАЮТСЯ. В случае с обращением с ТКО (твердые коммунальные(?) отходы услуга отсутствует как таковая, т.к. если нет проживающих, то не образуется и ТКО. Подскажите, правильна ли такая постановка вопроса?