Лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов - часть механизма обеспечения защиты окружающей среды, безопасности населения от возможных аварий на опасных промышленных объектах (ОПО). Стратегия в сфере лицензирования определена в Федеральном законе «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ (далее - Закон № 99-ФЗ).
Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», юридические лица, эксплуатирующие ОПО, обязаны иметь лицензию, чтобы осуществлять конкретную деятельность в области промышленной безопасности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обратите внимание!
Лицензия представляет собой особое разрешение, дающее право осуществлять определенный вид деятельности при обязательном соблюдении строгих условий и требований. Юридическим лицам и ИП документ выдает лицензирующий орган. В требования к лицензиату и условия, позволяющие осуществлять деятельность, включены меры, предупреждающие катастрофы, аварии.
Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 г. № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» установлен порядок лицензирования, согласно которому может осуществляться деятельность на опасных производственных объектах.
Виды опасных производств, для которых необходима лицензия
Лицензируется деятельность опасных производств, которая может привести к чрезвычайным происшествиям, техногенным катастрофам (ст.12 Закона № 99-ФЗ)
К таким видам деятельности законодательство относит:
- эксплуатацию магистрального трубопроводного транспорта;
- перевозку пассажиров и грузов морским, железнодорожным, речным транспортом;
- перевозку пассажиров воздушным транспортом (за исключением случая, когда юрлицо ведет деятельность самостоятельно для обслуживания собственных нужд);
- перевозку грузов воздушным транспортом (за исключением случая, когда указанная деятельность ведется самостоятельно для обслуживания собственных нужд);
- перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
- обращение с опасными отходами;
- производство шифровальных средств, а также информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств;
- деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
- разработку, производство, испытание и ремонт авиационной техники;
- производство и ТО медтехники, за исключением случая, когда указанная деятельность ведется самостоятельно для обслуживания собственных нужд;
- деятельность в области использования возбудителей инфекций человека и животных, за исключением случая, когда указанная деятельность осуществляется в медицинских целях;
- переработку нефти, газа, и т.д.
Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.08.2015 № 305 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (далее - Регламент) установлены требования к порядку информирования о госуслуге. Можно самостоятельно изучать текст Регламента с приложениями, размещенный на ЕПГУ, официальном сайте Ростехнадзора, однако мы рекомендуем не отказываться от юридического сопровождения и воспользоваться консультацией наших специалистов.
Лицензирующий орган по результатам предоставления госуслуги вправе:
- вернуть документы по заявлению о прекращении предоставления госуслуги;
- прекратить действие лицензии по соответствующему заявлению;
- предоставить копию лицензии;
- предоставить дубликат лицензии;
- переоформить лицензию или отказать в ее переоформлении;
- предоставить лицензию или отказать в ее предоставлении.
Обратите внимание!
Срок рассмотрения заявления юридического лица после его приема со всеми документами, указанными в п. 26 Регламента, составляет не более 45 рабочих дней.
Административный регламент лицензирования производственной деятельности определяет последовательность административных действий и сроки их проведения, порядок взаимодействия Ростехнадзора с юрлицами и предпринимателями, желающими эксплуатировать химически опасные и взрывопожароопасные производства I, II и III классов опасности.
Документы для оформления лицензии
Для предоставления госуслуги в территориальный орган Ростехнадзора юридическим лицом подаются следующие документы:
- заявление о предоставлении лицензии, дубликат, копии, сведения из реестра, заявительные документы;
- декларация промбезопасности ОПО;
- договор страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО;
- заключение экспертизы промышленного объекта;
- иные документы, предусмотренные п. 26 Регламента.
Как правильно написать заявление
Форма заявления приведена в приложении № 3 к Регламенту. В ней указывается:
- полное и сокращенное наименование, адреса мест, по которым осуществляется деятельность юрлица, государственный регистрационный номер записи о создании юрлица, адрес местонахождения регистрационного органа, контакты юрлица, эксплуатирующего ОПО;
- Ф.И.О. ИП, адрес, контакты предпринимателя (электронная почта, телефон), адреса мест, по которым будет осуществляться деятельность после получения лицензии, данные паспорта, гос.регистрационный номер записи о государственной регистрации ИП, данные документа о внесении сведении об ИП в ЕГРИП с указанием адреса регистрирующего органа;
- ИНН юридического лица;
- лицензируемая деятельность, которую планирует осуществлять соискатель с указанием работ, услуг;
- номер и дата квитанции или платежного поручения об уплате госпошлины за предоставление лицензии;
- реквизиты документов, определенных Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, которые подтверждают соответствие соискателя лицензионным требованиям.
Реализация права на получение рассматриваемого вида лицензии не настолько проста, как кажется на первый взгляд. В вопросе лицензирования производственной деятельности, связанной с эксплуатацией ОПО, вам не обойтись без помощи опытных юристов. Поэтому рекомендуем обратиться к нам за правовой поддержкой в оформлении лицензии для осуществления производственной деятельности.
Образец заявления
Для подачи заявления вы можете воспользоваться подготовленным бланком общей формы и заполнить его.
Бланк доступен для скачивания и просмотра.
Скачать образец заявления о предоставлении лицензии (.docx)
