Большинство мер государственной и региональной социальной помощи и поддержки оказываются лишь тогда, когда семья считается малообеспеченной. Статус малоимущей семьи присваивается в заявительном порядке. Какие семьи считаются малоимущими, кто и при каких условиях присваивает им этот статус? Какие льготы положены малообеспеченным и при каком доходе семья считается малоимущей?
Какие семьи считаются малоимущими: общая информация
Понятие «малоимущий» гражданин применяется в целях предоставления федеральных и региональных льгот. Для государственной поддержки обстоятельства определения одиноких граждан и семей малоимущими могут отличаться. Для получения гражданами соцподдержки, согласно ст. 6 ФЗ № 134 «О прожиточном минимуме в РФ», семья или одинокий гражданин могут считаться малообеспеченными, если их доход на 1 человека ниже показателя прожиточного минимума, утвержденного в регионе жительства.
Применительно к конкретным льготам, помимо среднедушевого дохода, могут применяться и иные критерии. Например, для целей обеспечения жилыми помещениями и признания в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, малоимущий должен доказать отсутствие собственного или социального жилья.
Когда семья считается малообеспеченной: условия признания
Главное условие признания граждан РФ малообеспеченными – это низкий доход. Автоматически лицо с доходом ниже прожиточного минимума малоимущим не признается и помощь ему не оказывается. Для ее получения он должен обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства, где ситуация в его семье будет изучена и обстоятельствам будет дана правовая оценка.
Помимо официального дохода, для признания семьи малоимущей, должны быть соблюдены условия:
- все члены семьи должны быть зарегистрированы на территории субъекта РФ, где подается ходатайство;
- все лица, чей доход подлежит учету, должны проживать по одному адресу и вести общее хозяйство;
- все совершеннолетние члены семьи должны быть официально трудоустроены, кроме студентов, либо признаны официально безработными - учет в центре занятости.
Как получить статус малоимущей семьи
В соответствии со ст. 1 ФЗ № 44 «О порядке учета доходов…», расчет семейного среднедушевого дохода для признания граждан малоимущими производится органами социальной защиты населенияпо месту их проживания.
Обратите внимание!
Определение порядка признания семей малообеспеченными отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
Регламент процедуры признания граждан малообеспеченными утверждается населенным пунктом самостоятельно.
Чтоб получить статус малоимущей, один из членов семьи должен обратиться с заявлением и пакетом документов в местный ОСЗН. Узнать подробности порядка можно в отделе по месту подачи документов.
При каком доходе семья считается малоимущей: порядок расчета дохода
Для признания необеспеченной, совокупный заработок членов семьи должен быть ниже прожиточного минимума в регионе жительства. В каждом регионе устанавливается собственный ПМ. Соответственно, семьи с одинаковым среднедушевым доходом, проживая в разных регионах, не всегда будут являться малоимущими. Например, малообеспеченный в Дагестане на IV квартал 2018 года – это лицо, чей доход ниже 9,3 тыс. рублей, в Карелии – лицо с доходом до 13 тыс. рублей, а в НенецкомАО – до 20,46 тыс. рублей.
Порядок расчета среднего дохода для всех регионов одинаковый. В качестве базы для расчета берется совокупный доход до вычета налогов в денежной и натуральной форме совместно проживающих членов семьи - супруги, дети, родители, братья и сестры, пасынки и падчерицы - за 3 месяца до подачи заявления - ст. 4 ФЗ № 44.
Полученная сумма делится на 3, после чего делится на количество проживающих членов семьи. Если полученный результат ниже регионального ПМ – семья может считаться малоимущей.
При расчете учитываются следующие виды доходов членов семьи, по Постановлению Правительства № 512):
- все виды трудовых доходов, сохраненный средний заработок, выходное пособие;
- компенсации и социальные выплаты из бюджетов всех уровней, в том числе пенсии, стипендии, пособия по безработице;
- доходы от принадлежащего имущества, в том числе доходы от продажи или сдачи в аренду;
- доходы от коммерческой деятельности, алименты, проценты по вкладам, наследство и подарки, дивиденды.
Пакет необходимых документов
Так как регламент признания малоимущим утверждается на местном уровне, пакет документов в разных населенных пунктах может отличаться. В общих же случаях он будет включать:
- заявление установленной формы;
- паспорт;
- документы, подтверждающие доходы членов семьи за 3 месяца: справки НДФЛ-2/3, о заработной плате, о стоимости реализованного имущества, о доходе, полученном от аренды;
- справка о составе семьи;
- свидетельства об актах гражданского состояния: о браке, о рождении;
- выписка из ЕГРН об имеющейся у членов семьи недвижимости.
Льготы для малоимущих семей
Семьи, признанные необеспеченными, могут рассчитывать на такие формы социальной поддержки:
- государственную социальную помощь по ст. 7 ФЗ № 178, определенную субъектом РФ в виде разницы между доходом и величиной ПМ;
- субсидии по ЖКХ по п. 2 Постановления Правительства № 761;
- государственная социальная стипендия студентам, получающим социальную помощь, согласно п. 5 ст. 36 ФЗ № 273;
- предоставление жилых помещений, при условии нуждаемости в них, по установлению ст. 49 ЖК;
- бесплатная помощь право-юридического характера по пп. 1 п. 1 ст. 20 ФЗ № 324.
Список форм поддержки не исчерпывающий и может дополняться региональными льготами.
