В июле 2020 года произошло то, чего одни ждали, а другие боялись – внесение поправок в Конституцию. Всего – 206 изменений. Об истории, семейных ценностях, о высших органах власти, пенсионерах, судах и много чем еще. Все это произошло с подачи президента, но на всенародном голосовании – организованный властями референдум закончился одобрительным итогом. По мнению главы государства, поправки касаются каждого гражданина РФ. Так ли это? Давайте разбираться.
Что изменилось?
Начать стоит с того, какие поправки внесли в Конституцию. Всего их 206, одно только перечисление займет не меньше часа, разбирать постатейно не видим смысла. Рассмотрим их блоками. Основные поправки коснулись:
- Расширений полномочий президента. Теперь президент руководит правительством, отправляет в отставку премьера, может распустить нижнюю палату и назначить премьера, если этого не сделала ГД. А еще президент сможет предлагать большее число сенаторов, а сам стать им пожизненно, будет назначать генпрокурора. И, конечно же, обнуление сроков для действующего главы страны.
- Судебной системы. До 11 сократилось число судей КС, президент получил полномочия снимать глав высших судов, запрашивать проверку конституционности проектов законов. А еще, при наличии воли КС, на российской территории могут не признаваться решения ЕСПЧ.
- Полномочий Госдумы. Теперь парламент будет утверждать премьера, назначать всех министров (кроме силовиков и дипломатов). А еще сможет выдвигать в адрес бывших глав страны обвинения.
- Местной власти. Поправками в Конституцию РФ введено единство федеральной и местной власти. Допускается участие органов госвласти при создании и наборе местных органов.
- Полномочий Госсовета. Теперь он будет определять вектор внутренней и внешней политики, направлений социального-экономического развития.
- Ограничений для чиновников. Теперь депутаты, судьи и прочие не могут законно иметь иностранные счета, гражданство или ВНЖ за рубежом.
- Социального блока. Также в КС внесен ряд декларативных положений, которые чаще всего использовались в агитации. Это и закрепление индексации пенсий, и МРОТ не ниже прожиточного минимума, и определение брака как союза мужчины и женщины, и про Бога, про подвиг народа, про русский язык как язык государствообразующего народа и прочие.
Голосование по поправкам в Конституцию РФ в 2020 году прошло с 25.06 по 01.07,а 4 июля изменения уже вступили в силу.
Суть поправок
Дать однозначную оценку принятым изменениям достаточно сложно, так как они охватывают огромный пласт сфер публичной жизни. Одни из них имеют декларативный характер и просто «звучат красиво», другие просто дублируют положения, уже закрепленные федеральными законами и кодексами, третьи и вообще не несут никакой конкретики, их смысл сложно оценить. Считается, что суть поправок в Конституцию 2020 года – это наращивание институциональной сложности и усиление полномочий отдельных высших органов госвласти, включая президента. А все остальное, мол, включено в программу в агитационных целях, чтобы несколько «разбавить» основные изменения.
Добавляет уверенности в этом пункт об обнулении сроков действующего президента, внесенный в последний момент. Все будущие главы государства не смогут занимать пост более двух сроков. Кроме нынешнего – все его предшествующие сроки как бы «не считаются», и, если он будет избран в будущем, его срок будет как бы первым. Это и стало причиной того, что 47% граждан РФ, высказывая свое мнение о поправках в Конституцию, считают, что ее меняют только для сохранения главы государства на своем посту в будущем.
Последствия для россиян
Простых людей и их сферы жизни затрагивает лишь отдельная часть социального блока поправок. Это те, которые обязывают государство обеспечивать достойный уровень оплаты труда, социальную защиту, тот же МРОТ не ниже прожиточного минимума и ежегодную индексацию пенсий, иные обязательства государства перед гражданами, защиту семейных ценностей, патриотизм и прочие. Но на практике реального влияния на жизни простых граждан это не окажет.
Во-первых, потому что основные права граждан и обязанностей государства перед ними закреплены в Главах I и II, а эти изменения вносятся в Главы V и VI.
Во-вторых, потому что предлагаемые поправки в Конституцию, касающиеся людей, дублируют положения федеральных законов. Тот же МРОТ, та же индексация пенсий уже работают и не один год, и реального положения дел не меняют. Например, тем же работающим пенсионерам, которым индексацию заморозили еще в 2015 году, ее закрепление в Конституции моратория на индексацию не отменит.
В-третьих, этим поправкам не хватает конкретики. Те же, что прописаны конкретно, касаются полномочий органов госвласти и не определяют вектора для судеб людей.
То есть, какого-либо ощутимого, ни позитивного, ни негативного, влияния на большинство россиян не окажут. Кто-то лишиться постов из-за наличия иностранных счетов, другие не смогут защитить свои права даже при наличии решения ЕСПЧ, но в целом для рядовых граждан ничего не поменяется. Так, собственно, и должно быть, Конституция содержит лишь общие положения, а они конкретизируются федеральными или местными законами. Вот они влияют на россиян куда больше, чем декларативные положения Основного закона.
